Ежедневно: с 9:00 до 21:00

Какие документы нужны для включения ПО в реестр российского ПО

Обновлено: 20.08.2026
Автор: Ксения Сальникова, IT-юрист, эксперт «Регистрейшн»

Для включения ПО в реестр российского ПО нужны^ экземпляр программы без защиты от копирования, документ о полномочиях подписанта, документы на исключительное право и четыре комплекта технической документации (функциональные характеристики, жизненный цикл, хранение и компиляция кода, управление лицензионными ключами).

Всё подаётся электронно и подписывается усиленной квалифицированной подписью.

Что именно вы подаёте

Заявление о включении сведений о программном обеспечении заполняется на сайте оператора реестра в личном кабинете и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Это прямо установлено пунктом 14 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236. Бумажных вариантов и подачи «по почте» не существует.

Заявление - это форма с вкладками, а документы это файлы, которые к ней прикладываются. Отказ приходит и за то, и за другое, поэтому разбирать надо оба слоя. Общий порядок процедуры я разобрала в пошаговом гайде по реестру российского ПО, здесь только про комплект документов.

Полный список документов к заявлению

Перечень закрытый, он приведён в пункте 11 Правил. Вот он в человеческом виде, с указанием, кто это готовит и где обычно возникают сложности.

Документ	Кто готовит	Частые ошибки
Экземпляр ПО без технических средств защиты авторских прав либо со средствами законного снятия таких ограничений. Инструкция по установке экземпляра ПО	Разработка	Нет доступов (если экземпляр предоставлен в виде доступов к виртуальной машине), невозможно подключиться, предоставлена демо-версия или сборка с лицензионной защитой, которую эксперт не может развернуть. Не приведена инструкция по установке экземпляра ПО.
Документ о полномочиях лица, подписавшего заявление	Юрист	Не требуется, если подписывает директор по ЕГРЮЛ, но нужен, если подписывает представитель по доверенности
Копия устава правообладателя с отметкой ИФНС	Юрист	Нужен, если правообладатель - ЮЛ (требуется именно зарегистрированный устав, а не просто сохраненный pdf файл)
Документы, подтверждающие соответствие требованию подпункта «а» пункта 5 Правил, то есть структуру владения	Юрист	Если правообладатель - ООО, учредитель которой другое ООО - разворачиваем структуру владения и показываем всех бенефициаров
Документация с описанием функциональных характеристик.	Разработка, юрист	Указано маркетинговое описание вместо технического
Руководство по эксплуатации	Разработка, продакт	Нет инструкции по эксплуатации ПО для пользователя либо инструкция формальная
Документация с описанием процессов жизненного цикла, включая устранение неисправностей и информацию о персонале	Разработка, юрист	Нет раздела про персонал, который поддерживает продукт
Документация с описанием технических средств хранения исходного текста и объектного кода и средств компиляции	Разработка, DevOps	Указывают зарубежные сервисы хранения кода и сборки
Документация с описанием технических средств активации, выпуска, распространения и управления лицензионными ключами	Разработка, DevOps	Ключи есть, документов нет
Справка о принадлежности домена	Юрист	Домен принадлежит не правообладателю, а соглашения об использовании нет

Кроме обязательных, пункт 12 Правил разрешает приложить любые иные документы, подтверждающие соответствие требованиям. Туда необходимо приложить выписку из ЕГРЮЛ, а также список компонентов ПО с указанием правообладателей и типов лицензий.

Четыре комплекта документации

Функциональные характеристики и установка

Это не рекламный текст, а документ, по которому эксперт должен развернуть продукт и убедиться, что он делает заявленное.

Пишите так, чтобы посторонний человек установил ПО по вашей инструкции: требования к среде, порядок установки, порядок запуска, что должно получиться на экране.

Жизненный цикл и персонал

Здесь описываются процессы: как вы принимаете обращения, как исправляете дефекты, как выпускаете обновления, кто за это отвечает.

Раздел про персонал обязателен, и именно его пропускают чаще всего. Достаточно описать роли и их количество, поимённые списки не нужны.

Хранение исходного кода и компиляция

Требование появилось в Правилах с 1 января 2023 года. Нужно описать, где физически лежит исходный текст и объектный код и на чём собирается сборка. Если репозиторий находятся у зарубежного провайдера, это повод для вопросов, поэтому такие вещи разумно перенести до подачи, а не после отказа.

Как проверить свой стек, я описала в отдельном материале про причины отказов во внесении в реестр.

Лицензионные ключи

Даже если вы не продаёте лицензии в классическом виде, механизм выдачи доступа у вас есть: аккаунт, токен, ключ активации, подписка. Его и нужно описать.

Формулировка «лицензирование не используется» без пояснений почти всегда приводит к дополнительным вопросам.

Документы на исключительное право

Отдельный раздел, который в перечне выглядит одной строкой, а на практике занимает больше всего времени. Правообладателем в заявлении указывается компания или физ.лицо и он должен показать, откуда появились права на код.

Собираем цепочку: трудовые договоры и должностные инструкции для служебных произведений, служебные задания и акты, договоры авторского заказа или отчуждения для внешних разработчиков, договоры с подрядчиками с условием о переходе исключительного права. Если продукт писали фрилансеры без нормальных договоров, это чинится до подачи, а не в процессе экспертизы.

Свидетельство о государственной регистрации программы в Роспатенте не обязательно, но полезно. Если оно есть, наименование ПО в заявлении должно точно совпадать с наименованием в свидетельстве.

Что заполняется в самом заявлении

Форма состоит из вкладок, и каждая может стать причиной отказа в регистрации заявления ещё до экспертизы:

сведения о программном обеспечении, включая основной и дополнительные классы по классификатору из приказа Минцифры от 22.09.2020 № 486;
описание программного обеспечения;
технические и эксплуатационные характеристики;
документация на программное обеспечение;
сведения о программных модулях;
сведения о заявителе и о правообладателях;
исключительное право;
сведения о выплатах и выручке;
гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация;
иные документы и подтверждение.

Класс из классификатора выбирается по основному назначению продукта. Ошибка в классе не смертельна, но она удлиняет процедуру: экспертный совет отдельно проверяет соответствие ПО заявленному классу.

Особый случай: программно-аппаратный комплекс

Если вы подаёте ПАК, комплект другой и порядок другой: сначала в реестр вносится программная часть, и только потом подаётся заявление на комплекс. Подробно этот путь я разобрала в статье про внесение ПАК в реестр российского ПО.

Как мы это делаем

На практике сбор документов занимает 10 до 14 дней, и большая часть времени уходит не на написание, а на приведение в порядок прав и техстека. Мы проверяем продукт и документы бесплатно до начала работы и сразу говорим, с чем можно подаваться, а что нужно править. Если нужен исполнитель, посмотрите условия услуги внесение ПО в реестр российского ПО под ключ.

Частые вопросы (FAQ)

— Нужно ли свидетельство Роспатента для подачи в реестр?

— Нет, это не обязательный документ. Но если свидетельство есть, наименование ПО в заявлении должно полностью совпадать с наименованием в свидетельстве, иначе появятся вопросы.

— Можно ли подать документы на бумаге?

— Нет. Заявление и все приложения подаются только в электронной форме через личный кабинет на сайте оператора реестра и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

— Что делать, если код писали подрядчики?

— Нужно закрыть цепочку прав: договор с условием о переходе исключительного права, акты, при необходимости дополнительные соглашения. Это делается до подачи заявления.

— Обязательно ли описывать лицензионные ключи, если мы отдаём продукт по подписке?

— Да. Подписка это тоже механизм управления доступом, и его нужно описать в документации по техническим средствам активации и распространения.

— Сколько всего документов получается?

— Много ) В комплекте с заявлением идет около 20 документов.

Ксения Сальникова

IT-юрист, эксперт «Регистрейшн».

Специализация: внесение ПО в реестр, IT-аккредитация, налоги для IT-компаний, структурирование IT-бизнеса. Магистратура «IT-юрист» НИУ ВШЭ. Пишет на Habr, выступает на профильных мероприятиях.

Политика конфиденциальности

Договор-оферта на оказание юридических услуг

Меню

Контакты

8 995 092 91 04